د. جانيس فيرير سامانى تكتب: دروس من المغرب في بناء الدولة الذكية

 

هناك دول تزورها لتتعرف إليها، وأخرى تزورها فتجد نفسك تعيد النظر في كثير من المسلمات التي تحملها عن التنمية والتحول الرقمي، وكانت المغرب بالنسبة لي من النوع الثاني، فما شهدته خلال زيارتي الأخيرة لم يكن مجرد سلسلة من المشاريع أو المبادرات التقنية، بل نموذجًا لدولة تحاول أن تجعل من التحول الرقمي فلسفة لإدارة التنمية، لا مجرد برنامج حكومي أو مشروع تكنولوجي.
وصلت إلى الدار البيضاء للمشاركة متحدثًا رئيسيًا في مؤتمر” ICISCT 2026 “بورقة تناولت مفهوم “طبقة الذكاء” باعتبارها البنية التشغيلية التي تربط البيانات بالقرار، ثم شاركت في ورشة عمل ضمن برنامج “النساء في الذكاء الاصطناعي في المغرب” لكن ما خرجت به من المغرب لم يكن محصورًا في قاعات المؤتمر، بل تشكل أساسًا مما رأيته خارجها، لقد اعتدنا في عالم التحول الرقمي، أن نقيس نجاح الدول بعدد التطبيقات الحكومية، أو بحجم الاستثمارات في الذكاء الاصطناعي، أو بعدد مراكز البيانات غير أن هذه المؤشرات على أهميتها لا تقول الحقيقة كاملة، فالمعيار الأكثر دقة هو ما إذا كانت هذه السياسات قد غادرت الوثائق الرسمية إلى الشارع، وتحولت إلى خدمات وبنية تحتية وأنماط حياة.
فاستراتيجية “المغرب الرقمي 2030″، وبرامج الذكاء الاصطناعي، والتشريعات المنظمة للتحول الرقمي، لا تبدو مشاريع منفصلة، بل مكونات لرؤية واحدة تحاول أن تجعل من الدولة نفسها منصة متكاملة لإنتاج القرار وإدارة الموارد، وهذا ما يميز الدول التي تنجح في التحول الرقمي عن تلك التي تكتفي برقمنة الإجراءات.

البنية التحتية لا تعرف المجاملة

بعد سنوات من العمل والحديث في أكثر من أربعين دولة، أصبحت أميل إلى قراءة أداء الحكومات من خلال البنية التحتية أكثر من البيانات الرسمية، فالبيانات يمكن أن تُصاغ بعناية أما البنية التحتية فلا تستطيع إخفاء الحقيقة، في الدار البيضاء لم يكن ازدحام الترام مجرد مشهد حضري مألوف، بل كان مؤشرًا على أن المواطنين وثقوا بالنظام وأصبح جزءًا من حياتهم اليومية وفي المدن التي زرتها، من مكناس إلى طنجة كانت حركة البناء المستمرة وانتشار الرافعات، تعكس وجود سياسة تنموية طويلة النفس، لا سلسلة من المشروعات المنعزلة، أما القطار فائق السرعة بين الدار البيضاء وطنجة، فلم يكن مجرد وسيلة نقل متطورة، بل تعبيرًا عن مفهوم أعمق؛ فالدولة التي تستطيع أن تجعل البنية التحتية تعمل بدقة وانتظام، هي دولة نجحت في تحويل الإدارة إلى كفاءة، والحوكمة إلى ممارسة يومية.
أتذكر زيارتي الأولى للميناء عندما كان لا يزال في طور التوسع، وكانت المنطقة اللوجستية المحيطة به تستقبل أولى الشركات أما اليوم، فقد أصبح الحديث يدور حول استيعاب الطلب المتزايد والتوسع المستقبلي، لا حول إثبات جدوى المشروع وهذه هي اللحظة الفاصلة في أي مشروع تنموي؛ عندما ينتقل من كونه وعدًا سياسيًا إلى كونه أصلًا اقتصاديًا يعمل بكامل طاقته، وهنا تتجلى العلاقة الحقيقية بين الحوكمة والتنمية فالنجاح لا يقاس بحجم الاستثمارات التي أُعلنت، بل بعدد القطارات التي وصلت في موعدها، والموانئ التي رفعت كفاءتها، ووسائل النقل التي يعتمد عليها المواطنون كل صباح. تلك هي اللغة التي تتحدث بها الدول عندما تنجح.

النظر إلى الوجه الآخر من المشهد

فالتنمية السريعة لا تتحرك بالسرعة نفسها في جميع الاتجاهات وبينما تتقدم بعض المناطق بخطى متسارعة، تبقى أحياء أخرى تنتظر نصيبها من هذا التحول وفي الدار البيضاء، تبدو بعض الأحياء العريقة، مثل بن مسيك، مثالًا على هذا التفاوت؛ فهي تمتلك كثافة سكانية وحيوية اجتماعية، لكنها لم تستفد بعد بالقدر نفسه من موجة التجديد العمراني التي شهدتها مناطق أخرى، وهذه ليست خصوصية مغربية بل معضلة تواجه معظم المدن التي تخوض سباق التحول الرقمي، ففي كثير من الأحيان تُبنى المدينة الجديدة إلى جوار المدينة القديمة، بدلاً من أن تمتد إليها وتعيد تأهيلها، وحين يحدث ذلك يصبح لدينا اقتصاد حديث يتجاور مع بنية حضرية متقادمة، وتكنولوجيا متقدمة تعمل إلى جانب خدمات لا تزال أسيرة الماضي.

الذكاء الاصطناعي قضية حوكمة لا قضية تقنية

فالاختبار الحقيقي لأي استراتيجية وطنية للذكاء الاصطناعي لا يكمن في قدرتها على إنشاء مدينة ذكية جديدة، بل في قدرتها على جعل الأحياء القديمة أكثر كفاءة، وشبكات المياه والطاقة أكثر ذكاءً، والخدمات العامة أكثر عدالة، فالقيمة الحقيقية للبيانات لا تظهر عندما تخدم المناطق الجديدة، بل عندما تساعد في معالجة تراكمات عقود من التفاوت التنموي، إن تحديث ما هو قائم أصعب كثيرًا من بناء ما هو جديد، لكنه أيضًا الاستثمار الأعلى عائدًا، لأنه يستثمر في الإنسان قبل الحجر، وفي المجتمع قبل المشروعات.
خرجت من المغرب بانطباع يتجاوز الإعجاب بمشروع أو مبادرة، خرجت بقناعة أن التحول الرقمي ليس سباقًا نحو أحدث التقنيات، بل عملية مؤسسية طويلة تُترجم فيها الرؤية إلى تشريع، والتشريع إلى بنية تحتية، والبنية التحتية إلى جودة حياة، وعندما تنجح دولة في بناء هذه السلسلة المتكاملة، فإنها لا تكتفي بإدارة حاضرها بكفاءة، بل تضع الأسس التي تجعل مستقبلها أكثر قدرة على المنافسة وأكثر عدالة في الوقت نفسه.

 

Where the Atlantic Meets the Algorithm: Notes from CasablancaDr. Jeannice Fairrer Samani

I arrived in Morocco in late June to deliver the keynote at ICISCT 2026, “The Intelligence Layer™: Governing Smart Cities That Perform,” and stayed to lead the Women in AI Morocco Governance Masterclass, “Building Your Intelligence Layer™.” What I found was not a country preparing for digital transformation. It was a country already living inside one, and doing it deliberately, with national strategy, law, and infrastructure moving as one.
Analytics is the innovative intersection where digital transformation and AI meet: the operative layer that turns raw data into decision intelligence and AI capability into business outcome. Morocco understands this at the level of national strategy. Digital Morocco 2030, the Digital X.0 Law, and Maroc IA 2030 are not aspirational documents gathering dust; they are live governance instruments shaping how a nation builds its intelligence layer in real time. For the researchers, policymakers, and technologists gathered at ICISCT, Morocco wasn’t the backdrop for my argument. It was the evidence.
But the moment that stayed with me didn’t happen on stage.
The Infrastructure Doesn’t Lie
I have spoken in 41 countries, and I have learned to read a nation the way an analyst reads a dashboard: not by the press releases, but by what is actually moving. In Morocco, everything was moving.
The Casablanca tram was full. Not ceremonially full, but working-commuter full, the kind of ridership that tells you a transit system has been absorbed into the daily logic of a city. The downtown neighborhoods showed developed, maturing infrastructure, and the housing development was continuous in every city I visited: Casablanca, Meknes, and Tangier. Cranes are their own kind of data. When you see them across three cities at once, you are not looking at a project. You are looking at a strategy.
Then there was the train. The high-speed line from Casablanca to Tangier departs on the hour, every hour, and covers the distance in two and a half hours in comfortable, fresh, air-conditioned coaches. It runs like a well-oiled machine, which is to say it runs like infrastructure that someone is accountable for. Anyone who has waited on a delayed regional line in a G7 economy will understand why I noticed.
And then Tangier itself delivered the sharpest before-and-after of the trip. The last time I saw Tanger Med, the port of Tangier and the great logistics gateway where the Mediterranean meets the Atlantic, facing Spain across the strait, it was under construction and less than half its current size. The logistics hub had just opened its doors for businesses to establish offices. Today, that same hub is operating at scale, and the conversation on the ground has already shifted from launch to expansion. That is the tell of a system that is performing, not just promising: the question is no longer whether it works, but how much more it can carry.
This is what I mean when I tell leaders that governance is not paperwork. It is throughput. A port that doubles, a train that keeps its schedule, a tram that citizens trust with their commute: these are governance outcomes made visible in steel and concrete.
What the Cranes Don’t Show
Honesty requires the other half of the dashboard. Transformation at this speed does not lift every neighborhood, and I saw that too.
Blocks away from the new development, there are quarters that the boom has bypassed: legacy neighborhoods where the infrastructure is aging, where the housing wave has not arrived, and where residents watch the cranes work for someone else’s skyline. In Casablanca, the Ben M’sik community is a case in point: a district rich in people, history, and civic life, still waiting for the development wave that has reshaped the corridors around it. Some communities have lost ground in the transformation, displaced by rising costs or simply left outside the perimeter of investment. This is not unique to Morocco. It is the signature risk of every fast-moving smart city agenda on every continent: the new layer gets built beside the old one instead of through it, and the result is a tale of two cities running on the same strategy.
This is precisely where the intelligence layer must do its hardest work. The true test of a national data and AI architecture is not the greenfield port or the flagship rail line. It is whether decision intelligence reaches legacy infrastructure: the older housing stock, the aging utility grids, the neighborhoods whose data rarely makes it onto anyone’s dashboard. Retrofitting is harder than building new, and it is also where the return on governance is highest, because that is where the people are. Transformation does not arrive equally; it arrives last where systems are oldest. A nation that points its intelligence layer at its legacy neighborhoods, and not only at its showcase corridors, is the nation that converts momentum into durable, inclusive outcome.
Morocco has the strategy documents, the institutions, and now the proof of execution. The next chapter is written in the neighborhoods the cranes have not yet reached.
The Room in Casablanca
The Women in AI Morocco Governance Masterclass brought that thesis down to the human scale. “Building Your Intelligence Layer™” asks leaders to do for their organizations what Morocco is doing for its nation: architect the layer where data becomes decision, and decision becomes accountable action.
The women in that room, technologists, founders, and public-sector leaders, were not asking whether AI would reshape their institutions. They were asking how to govern it so that it performs for the people it is meant to serve. That is the right question, and it is the question I hear too rarely in markets that consider themselves further ahead.
What International Readers Should Take From Morocco
If you are watching for signals of where AI-era competitiveness will actually come from, do not only watch the model announcements. Watch the intelligence layer: the deliberate coupling of national digital strategy, legal architecture, and physical infrastructure that turns capability into outcome. And watch whether that layer is pointed at the hardest problem, which is extending decision intelligence into legacy infrastructure and the communities transformation has so far passed by.
Morocco is building in public, on schedule, and at scale. I saw it in a lecture hall at ICISCT, in a masterclass of women leaders in Casablanca, in a full tram, in a train that leaves on the hour, and in Tanger Med, a port I once saw as scaffolding, now open for business and planning its next act. I also saw the neighborhoods still waiting, and they are the measure that matters most.
If a system fails when demand arrives, it was never designed for the people who need it most. Morocco, on this trip, was a system meeting its demand. Its next act, and ours, is making sure no neighborhood is left off the dashboard.